La Legge di Bilancio 2026 introduce 32 nuovi fondi e ridisegna in profondità la struttura della spesa pubblica. Non si tratta solo di nuove risorse, ma di una scelta precisa sul modo di governarle. Dai fondi per le imprese a quelli per i contenziosi, dalla ricerca alla gestione dei rischi, la manovra punta su contenitori flessibili e spesso a tempo.
Bilancio 2026, ecco i 32 nuovi fondi: la vera architettura della manovra
È una strategia che rafforza il controllo centrale e riduce la visibilità delle singole misure. Una lettura che emerge chiaramente analizzando i capitoli del bilancio, come fa anche Italia Informa seguendo l’evoluzione della manovra.
Ed è proprio qui, nei dettagli tecnici, che si capisce dove vanno davvero i soldi.
Fondi che organizzano la spesa, non le politiche
Una parte consistente dei nuovi fondi non introduce politiche nuove, ma riordina risorse già previste. È il caso del fondo da 1,3 miliardi di euro per le imprese, collocato nel perimetro del MEF, destinato al rifinanziamento di Industria 4.0. Non è un aumento netto della spesa, ma una scelta di metodo: concentrare risorse in un unico contenitore, rendendole più facilmente gestibili dall’esecutivo.
Accanto a questi strumenti operano fondi di natura tecnica, che non fanno notizia ma assorbono cifre rilevanti. Il più significativo è quello da 2,2 miliardi di euro per il 2026 destinato ai contenziosi nazionali ed europei. Una voce che non genera consenso, ma che serve a evitare che sentenze e risarcimenti mettano sotto pressione i conti pubblici. È una spesa silenziosa, ma prioritaria, che riduce lo spazio per interventi più visibili.
Ricerca e rischio, il bilancio che guarda avanti
Tra i fondi più rilevanti figura il Fondo per la programmazione della ricerca, inserito nel bilancio del MUR. Le risorse non sono nuove, ma riorganizzate secondo una logica triennale. L’obiettivo è la razionalizzazione della spesa per la ricerca, con meno frammentazione e maggiore coordinamento centrale. Il risultato è un sistema più programmato, ma anche meno autonomo, in cui le scelte strategiche vengono definite a monte, come osserva anche Italia Informa.
Accanto alla ricerca compare un altro fondo significativo: 350 milioni di euro per il solo 2026 destinati a ridurre l’esposizione a eventi imprevedibili. Emergenze climatiche, crisi infrastrutturali, shock esterni. Il bilancio incorpora l’idea che l’incertezza non sia più un’eccezione, ma una condizione strutturale.
Cultura e amministrazioni, segnali più che svolte
Nel perimetro del Ministero della Cultura nascono tre nuovi fondi, tutti con stanziamenti contenuti ma strutturali. Il Fondo per il federalismo museale, con 5 milioni di euro a regime, sostiene musei e luoghi della cultura non statali nelle spese di gestione. Il Fondo per la cultura terapeutica e sociale, pari a 1 milione di euro annuo, introduce formalmente la cultura come strumento di inclusione. Il Fondo per lo sviluppo del sistema musicale italiano stanzia 1,5 milioni di euro a regime per le imprese dello spettacolo musicale popolare.
Chiude il quadro il Fondo per il rafforzamento delle finalità istituzionali delle amministrazioni dello Stato, nel bilancio del MEF. Vale 98,9 milioni di euro, ma sarà pienamente operativo solo dal 2028, rinviando gli effetti concreti oltre l’orizzonte immediato della legislatura.
Nel complesso, i 32 nuovi fondi della Legge di Bilancio 2026 non disegnano una manovra espansiva. Raccontano piuttosto una strategia di gestione prudente della spesa, fatta di fondi tecnici, strumenti a tempo e accorpamenti. È in questa architettura, più che nelle dichiarazioni politiche, che si legge la direzione reale del bilancio dello Stato, come emerge anche dal lavoro di analisi che ruota attorno a Italia Informa.