L’importo dei finanziamenti per il clima che affluiscono ai sistemi agroalimentari è sorprendentemente basso e continua a diminuire rispetto ai flussi globali di finanziamenti per il clima. A dirlo è un nuovo rapporto dell’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’Alimentazione e l’Agricoltura (FAO) che evidenzia come ciò avvenga in un momento in cui sono urgentemente necessari maggiori finanziamenti per contribuire a raggiungere gli obiettivi dell’Accordo di Parigi e sostenere l’attuazione della Dichiarazione degli Emirati Arabi Uniti sull’agricoltura sostenibile, i sistemi alimentari resilienti e l’azione per il clima, firmata da oltre 150 leader mondiali. La finanza climatica si riferisce a finanziamenti locali, nazionali o transnazionali – provenienti da fonti di finanziamento pubbliche, private e alternative – che cercano di sostenere azioni di mitigazione e adattamento per affrontare il cambiamento climatico. Tra il 2000 e il 2021, il sostegno finanziario allo sviluppo legato al clima per i sistemi agroalimentari è ammontato a 183 miliardi di dollari, di cui oltre la metà dei finanziamenti erogati dopo il 2016. Tuttavia, nel 2021, i contributi sono crollati a 19 miliardi di dollari, un calo del 12% rispetto al 2020. La regione più colpita è stata l’Asia, con un forte calo del -44% rispetto al 2020. L’Africa e l’Europa hanno registrato un lieve aumento del 4%, mentre l’America Latina e i Caraibi hanno registrato un modesto incremento del 6%.
FAO: "Finanziamenti in calo nonostante l'importanza nel raggiungimento degli obiettivi climatici"
Sebbene dal 2000 si sia registrata una tendenza generale all’aumento globale in termini assoluti, raddoppiando dai 9 miliardi di dollari stanziati nel 2010 ai 19 miliardi di dollari nel 2021, il tasso di crescita dei finanziamenti per lo sviluppo legati al clima verso i sistemi agroalimentari è significativamente inferiore al tasso di crescita medio di tre paesi. a quattro volte quello osservato complessivamente nei finanziamenti allo sviluppo legati al clima. I finanziamenti per lo sviluppo legati al clima destinati al settore dei trasporti, ad esempio, sono aumentati di quasi quattro volte nello stesso periodo. In un contesto di peggioramento degli impatti climatici e di lenti progressi nella riduzione dei gas serra, l’adozione di pratiche di sistemi agroalimentari sostenibili – che coprano produzione, distribuzione e consumo – può aiutare le nazioni ad adattarsi, costruire resilienza e ridurre le emissioni di gas serra, garantendo al tempo stesso la sicurezza alimentare e proteggendo la biodiversità.
“Il potenziale unico dei sistemi agroalimentari per affrontare la crisi climatica può essere realizzato solo aumentando gli investimenti in soluzioni e azioni per i sistemi agroalimentari. La tendenza al ribasso degli investimenti nel settore agroalimentare e nell’adattamento rappresenta un’occasione persa per fornire agli agricoltori di tutto il mondo le conoscenze, le tecnologie e l’innovazione tanto necessarie per migliorare la loro resilienza e adattarsi agli impatti dei cambiamenti climatici”, ha affermato Maria Helena Semedo, Vice Direttore Generale della FAO. L’agricoltura è uno dei settori con il maggiore fabbisogno di finanziamenti per l’adattamento per l’attuazione dei contributi determinati a livello nazionale (o piani nazionali sul clima), ma anche i finanziamenti per il clima per l’adattamento hanno una tendenza al ribasso. Il rapporto afferma che, secondo una recente analisi della Climate Policy Initiative , solo il 4% dei finanziamenti globali per il clima è andato ai sistemi agroalimentari tra il 2019 e il 2020. Trasformare i sistemi agroalimentari e realizzare non solo l’azione per il clima ma tutti gli obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG) , le nazioni dovrebbero mobilitare circa 680 miliardi di dollari all’anno fino al 2030.
Nel 2021, i fornitori di risorse bilaterali (entità o paesi che forniscono sostegno finanziario o risorse direttamente a un altro paese o entità specifica) sono stati i principali contributori ai finanziamenti per lo sviluppo legato al clima per i sistemi agroalimentari, rappresentando il 59%, mentre i fornitori multilaterali hanno contribuito per il 35%. e il settore privato un modesto 5%. L’Africa sub-sahariana è stata il principale destinatario del sostegno finanziario per le iniziative legate al clima nei sistemi agroalimentari. La regione ha ottenuto una quota significativa del 53% di questi fondi, principalmente da donatori bilaterali, in particolare Germania e Unione Europea. Il rapporto evidenzia la crescente popolarità della finanza mista, che combina fondi pubblici e privati per incoraggiare progetti agricoli rispettosi del clima con significativi benefici finanziari, ambientali e sociali. Sottolinea che affrontare efficacemente il cambiamento climatico nei sistemi agroalimentari richiede un approccio finanziario globale e personalizzato che sia in linea con le esigenze e le priorità specifiche delle diverse regioni e settori. Per raggiungere questo obiettivo, gli autori sottolineano l’importanza di comprendere gli strumenti finanziari più adatti e l’adeguata allocazione dei finanziamenti per il clima ai diversi settori, un passo cruciale nel perseguire obiettivi climatici globali rispondendo anche alle esigenze e ai contesti locali. L’allocazione strategica delle risorse tra i vari aspetti dei sistemi agroalimentari può contribuire a raggiungere gli obiettivi di mitigazione e adattamento al cambiamento climatico, promuovere la produzione alimentare sostenibile e garantire la sicurezza alimentare, sostiene il rapporto.
Nell’ambito della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) esiste un meccanismo finanziario volto ad aiutare i paesi ad affrontare gli impatti dannosi dei cambiamenti climatici sui loro sistemi agroalimentari. Ciò include il sostegno del Global Environment Facility (GEF) e del Green Climate Fund (GCF) . Secondo gli autori, la recente istituzione di un nuovo fondo specifico per le perdite e i danni significa un impegno ad assistere le nazioni in via di sviluppo, in particolare quelle altamente suscettibili agli impatti dei cambiamenti climatici. Un rapporto lanciato all’inizio della settimana dalla FAO ha sottolineato che questo sviluppo dovrebbe segnalare crescenti opportunità per i sistemi agroalimentari di affrontare le sfide poste dalla crisi climatica all’agricoltura e alla sicurezza alimentare. La FAO sta lavorando per contribuire a colmare il deficit di finanziamento attraverso il Partenariato per l’alimentazione e l’agricoltura per una trasformazione sostenibile , noto come Partenariato FAST. Frutto di un’iniziativa COP27, FAST sottolinea l’importanza degli sforzi collettivi per migliorare la quantità e la qualità dei finanziamenti per il clima, garantendo che gli investimenti climatici raggiungano i più vulnerabili, in particolare gli agricoltori a conduzione familiare che spesso affrontano gli impatti dei cambiamenti climatici. La riunione inaugurale del partenariato FAST si è svolta ieri durante una tavola rotonda della presidenza sulla giornata tematica su cibo, agricoltura e acqua alla COP28 e ha visto la partecipazione di ministri e rappresentanti di alto livello dei paesi e delle organizzazioni membri del partenariato FAST. La FAO faciliterà il partenariato FAST attraverso una task force che fungerà da segretariato presso la sua sede a Roma, sostenendone le attività.